据国资委网站消息，7月5日，国有企业土地资产盘活专项基金成立仪式在京举行。该项基金由国务院国资委批准，中国诚通控股集团有限公司联合中国东方资产管理股份有限公司共同发起设立。
基金由中国诚通所出资企业诚通通盈基金管理有限公司担任基金管理人，负责基金全生命周期的投资与运营管理工作，中国东方特殊机会投资事业部参与基金未来的投资及运营管理工作。
据了解，该基金总规模300亿元，基金存续期限为10年+2年，通过项目直投和设立子基金方式开展投资，坚持市场化、专业化原则，发挥整合资源、资金投入等重要支撑作用，助力国有企业盘活利用存量土地和既有建筑，提高国有资本配置效率。
此次设立国有企业土地资产盘活专项基金，以市场化方式推动传统国有企业土地资产高效利用，为金融赋能实体产业提供了新的战略选择，对于更好服务国资国企改革发展大局、实现经济高质量发展具有重要作用。
基金共同发起人背景强大
值得注意的是，该项国有企业土地资产盘活专项基金的共同发起人背景可谓强大。
中国诚通是国务院国资委监管的中央企业，成立于1992年。自2016年成为国有资本运营公司试点以来，立足“国有资本流动重组、布局结构调整的市场化运作专业平台”定位，逐步构建起基金投资、股权管理、资产管理、金融服务和战略性新兴产业培育孵化“4+1”业务布局，已成为管理基金规模最大、投资交割金额最多、市场影响力和产业引领带动作用显著的基金投资“国家队”。
中国诚通党委副书记、总经理郭祥玉表示，设立国有企业土地资产盘活专项基金是贯彻落实党中央、国务院关于深化金融服务实体经济、提升国有资本配置效率有关要求，开展产融协同、以融促产的重要举措。中国诚通将加快探索基金支持国有企业土地资产盘活利用的有效路径，进一步提升国有资本利用效率和效益，为国有企业培育和发展新质生产力、塑造发展新动能贡献力量。
中国东方成立于1999年10月，是我国四大资产管理公司之一，也是上一轮盘活国有银行金融不良资产的主力军。在不良资产处理和盘活方面，具有丰富的经验和手段。根据公开资料，其累计管理处置各类不良资产两万多亿元，为国家金融系统的稳定作出了积极贡献。
中国东方党委副书记、总裁邓智毅表示，国有企业土地资产盘活专项基金是贯彻落实党中央决策部署，推动国有经济优化升级的有力举措。近年来，中国东方认真践行金融工作的政治性、人民性和功能性，立足功能定位，打造特色优势，服务实体经济。以国有企业改革提升行动为契机，中国东方运用不良资产收购处置、实质性重组、市场化债转股等方式，服务于央国企两非两资（非主业、非优势资产、低效无效资产）及存量资产剥离盘活，资产负债结构优化等发展需求，打造了完备的产品体系，并成功入选国家发展改革委盘活存量资产、扩大有效投资支撑机构。下一步，将发挥功能优势，全面推动专项基金落地实施，期待与中国诚通及各央国企深化合作，共同服务经济转型升级。
积极推动国企存量土地盘活利用
事实上，鼓励国有企业以多种方式盘活利用存量土地，是党中央、国务院构建更加完善的要素市场化配置体制机制的重要部署，近年来这项工作也一直在积极推动。
2021年以来，在全面加强国有企业存量土地管理等方面出台了相关政策，对国有企业存量土地管理和盘活利用提出了具体要求，鼓励国有资本运营公司通过设立基金等方式，帮助国有企业解决存量土地盘活利用的资金投入问题。
2022年11月，自然资源部、国务院国资委发布《关于推进国有企业盘活利用存量士地有关问题的通知》明确，积极稳妥推进国有企业存量土地资产更名和处置，鼓励国有企业以多种方式盘活利用存量土地。
今年3月份，国务院国资委全面深化改革领导小组2024年第一次全体会议曾提出，推动中央企业存量土地盘活利用，遴选试点项目，协调政策支持，提高企业存量土地盘活积极性。
5月17日，自然资源部副部长刘国洪在全国切实做好保交房工作视频会议上提出，按照做好保交房工作要求，在广泛调研的基础上，准备出台妥善处置闲置土地、盘活存量土地的政策措施，支持地方政府从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已经出让的闲置存量住宅用地，帮助企业解困。
6月份，针对当前盘活房地产存量土地存在的利用难、转让难、收回难等问题，自然资源部会同国家发改委等部门结合各地实践探索，研究出台了三个方面18条政策措施。
业内人士表示， 土地是国有资产和资本的重要组成部分，也是未来资产盘活的主体。其盘活的效果，直接决定国有资产资本的增值能力、盈利能力，对服务实体经济的支持能力，以及地方财政持续能力等。专项资金导入有助于发挥金融作用，对于后续全国重点国企的存量土地盘活具有积极作用。
